导读
探索完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，推进微观金融市场治理体系和治理能力现代化。
正文
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对金融工作提出了新的要求、做出了新的部署。如何落实新要求、新部署，作为基层人民银行工作人员，笔者从微观视角做出一些思考。
把金融为民作为金融工作基本政治要求
《建议》明确把“以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的”列入“十四五”时期经济社会发展指导思想，把“人民生活更加美好，人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”作为奋斗目标。明确要求坚持把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为发展的出发点和落脚点，扎实推动共同富裕，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，促进人的全面发展和社会全面进步。
作为基层金融部门，要把金融为民作为金融工作基本政治要求。
一方面，基层金融工作要始终坚持党的全面领导。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，以政治建设为统领，加强党的建设，强化领导班子建设，加强党员队伍管理，落实好《中国共产党支部工作条例（试行）》，完善上下贯通、执行有力的组织体系，建设政治敏锐性强、专业素质高的基层金融干部队伍。实施好政治领航工程，以贯彻落实党中央决策部署作为做到“两个维护”的衡量标准，确保党中央决策部署有效落实。
另一方面，基层金融工作要始终坚定不移坚持以人民为中心的发展思想，坚定不移践行金融为民理念，坚持人民至上，增强金融人民性。要更加广泛运用金融科技，大力发展普惠金融，着力提升便民水平，满足不同层次、不同类别特别是长尾市场客户金融需求。要为繁荣发展文化事业和文化产业提供金融支持，为更好满足人民文化需求和增强人民精神力量发挥作用。要营造良好金融服务环境，重视金融消费者权益保护，落实好展业三原则，把基层金融建设成彰显为人民服务宗旨、化解各种金融矛盾纠纷最直接、最及时的平台，打通金融服务“最后一公里”。加快健全农村金融服务体系，稳步发展农业保险，积极为巩固扩大脱贫攻坚成果、助力共同富裕提供金融支持，不断实现人民对美好生活的向往。
把服务实体经济作为金融工作首要政治任务
《建议》指出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，坚定不移建设制造强国、质量强国、网络强国、数字中国，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。
作为基层金融部门，要把服务实体经济作为金融工作首要政治任务。
一方面，坚持新发展理念。要不断提高贯彻新发展理念、构建新发展格局能力和水平，切实把新发展理念贯穿金融发展全过程和各领域，胸怀中华民族伟大复兴战略全局，抓好发展安全两件大事。全面完善金融支持创新体系，促进新技术产业化规模化应用。发挥金融优势，服务实体经济。发展绿色金融，支持绿色技术创新，推进清洁生产，发展环保产业，推进重点行业和重要领域绿色化改造。做好 “六稳”工作，落实“六保”任务，助力切实转变发展方式，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展，促进经济金融持续共生共荣，开拓从“经济兴、金融兴”迈向“经济强、金融强”新局面。
另一方面，坚定不移服务实体经济。持续深入推进金融供给侧结构性改革，全面落实好推动金融、房地产同实体经济均衡发展要求，助力实现上下游、产供销有效衔接，促进农业、制造业、服务业、能源资源等产业门类关系协调。大力支持提升产业链供应链现代化水平，重点支持制造业，巩固壮大实体经济根基。大力支持战略性新兴产业发展。重点支持新一代信息技术、生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车、绿色环保以及航空航天、海洋装备等产业加快壮大。积极支持互联网、大数据、人工智能等同各产业深度融合，助力推动先进制造业集群发展。支持现代服务业加快发展，助力推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，现代服务业同先进制造业、现代农业深度融合，生活性服务业向高品质和多样化升级。支持加快第五代移动通信、工业互联网、大数据中心等新型基础设施和交通强国建设，支持发展数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。支持扩大内需，助力形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡，促进新发展格局加快形成。
把防范化解风险作为基层金融工作坚固政治底线
《建议》提出，维护金融安全，守住不发生系统性风险底线。
作为基层金融部门，要把防范化解风险作为基层金融工作作为坚固政治底线。
一方面，积极推动现代中央银行制度建设。积极为《中华人民共和国中国人民银行法》等金融法律法规修订提出意见建议，推动加快建设现代中央银行制度，为完善货币供应调控机制、稳妥推进数字货币研发、健全市场化利率形成和传导机制提供保障。科学指导跨境人民币业务开展，稳慎推进人民币国际化。积极开展调查研究，及时反馈政策效应，助力中央银行完善跨周期政策设计，提高逆周期调节能力，促进经济总量平衡、结构优化、内外均衡。
另一方面，强化微观金融业务监管。探索完善现代金融监管体系，提高金融监管透明度和法治化水平，推进微观金融市场治理体系和治理能力现代化。坚持问题导向，强化底线思维，立足长远发展，避免急功近利。加快推进存款保险标识工作，完善存款保险制度。发挥大数据作用，做到风险早识别，有效实现金融风险预防、预警、处置、问责有机衔接，打出非法金融，对违法违规行为零容忍。
（作者单位为中国人民银行新余市中心支行）
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