导读
作为数字人民币的场景合作方之一，包括滴滴出行在内的科技企业未来将充分发挥自身在用户、场景、技术等方面的特色优势，与中国人民银行和其他运营机构一起，共同建设数字人民币生态，将在这一货币体系划时代变革中积极贡献力量。
正文
货币体系的进化史即是人类经济和社会的发展史。当前数字经济已发展成为经济增长、质量变革、效率提升的重要驱动力，全球范围内包括移动支付、加密货币在内的数字支付手段不断创新，深刻冲击着原有的支付体系。立足当前大的时代背景，推进法定数字货币可谓势在必行。但不可否认，在中国这样一个经济体量庞大、结构多元、场景丰富的经济体发行数字货币是一个复杂的系统性工程，需要稳妥而行。综合而言，目前数字人民币所呈现出的样貌，可谓是中国人民银行在权衡多方利弊之后得出的“最优解”。尤其是其双层运营机制及“共建共享”的流通理念契合了当前时代开放、包容、创新的主旋律，将为数字人民币攻坚克难、稳妥推进、持续创新提供可靠保障和不竭动力。
落地数字人民币势在必行
数字货币法定化是顺应数字经济浪潮、捍卫央行货币主权以及升级现有数字支付体系的必然选择。
一是数字经济蓬勃发展催生对数字人民币的现实需求。在当前全球经济下行压力持续增大的背景下，数字经济逆势上扬，成为驱动经济增长的最新动力。中国信通院数据显示，2019年我国数字经济增加35.8万亿元，占GDP比重36.2%，年增长15.6%，已经发展成为仅次于美国的第二大数字经济体，充当数字经济血脉的数字人民币前景广阔。
二是法定数字货币在全球范围内加速推进。2019年，Facebook发布的Libra白皮书，给全球央行货币主权带来挑战，加快了世界各国数字货币方面的研究进程。国际清算银行、国际货币基金组织等机构都在开展数字货币方面的研究，其中，国际清算银行研究显示，截至2020年7月中旬，全球至少有36个国家发布央行数字货币计划。
三是当前我国数字支付体系还有较大提升空间。过去十年，我国金融科技持续创新，以账户体系为依托的数字支付已经发展成为传统支付体系的重要补充，以微信、支付宝、滴滴支付为代表的数字支付在线上、线下各场景中得到广泛应用，但还有较大的提升空间。
第一是成本效率方面，仍需要一定比例的支付手续费和结算周期，若从国家角度推进数字货币研发，并以公共产品的形式提供，有利于进一步实现现有支付体系的降本增效。
第二是技术和场景方面，主要依赖联网环境实现，断网状态下很难完成支付动作，限制了数字支付在网络基础设施不发达地区的普及应用。
第三是标准和体验方面，目前主导账户体系数字支付的各机构间多各自为营，没有形成统一的技术标准和数据库，客观上影响了用户体验，从国家角度推进数字货币有利于支付体系的标准统一和互通互联。
数字人民币研发已居世界前列
作为移动支付领域的推动者和引领者，我国在法定数字货币研究方面也醒得早、动得快。2014年，中国人民银行便已着手开展法定数字货币方面的研究，并于2017年开始组织商业机构共同参与数字人民币的研发，近年来，在数字经济、Libra、新冠肺炎疫情等内外部因素的不断推动和催化之下，呈现加速之势。尤其是2020年下半年，数字人民币在战略定位、法律政策、试点应用等方面均进展迅猛。
战略定位方面，最新发布的“十四五”规划中明确提出要“稳妥推进数字货币的研发”，这一方面彰显了数字货币在顶层设计上的重要地位，另一方面也提示了在我国推进数字货币的系统性和复杂性，现阶段强调“稳妥”而行。
法律政策方面，数字人民币已写入2020年10月开始征求意见的《银行法》修订草案。草案指出，人民币包括实物形式和数字形式，任何单位和个人不得制作、发售代币票券和数字代币，以替代人民币在市场上流动。明确数字货币的法律地位，为发行数字货币提供法律依据的同时，也宣示了国家的货币主权，亮明了对虚拟币、稳定币等广义数字资产的态度。
试点应用方面，继2020年8月在苏州开展封闭试点之后，10月，深圳特区改革开放40周年之际，中国人民银行联合深圳市政府面向5万中签人员发放总额高达1000万元的数字人民币红包，进一步开放试点范围和场景，预示着数字人民币离面向社会公众推出又进了一步。
横向对比美国、欧盟和日本等世界上其他经济体，我国数字人民币各方面优势明显，无论是在顶层设计还是实际研发应用方面均居于世界前列。
以“最优路径”稳妥推进数字货币研发
虽然法定数字货币登上历史舞台有其时代必然性，但由于其系统性和复杂性，也面临诸多不确定性和风险，在推进过程中不同的路径选择必然会对宏观经济、金融发展、支付体系造成不同影响，需稳妥而行。目前包括央行中心化监管、双层运营机制、100%准备、定位于MO、不计付利息、同银行账户体系松耦合、用于小额零售场景等数字人民币现阶段的定位和样貌已基本清晰。综合而言，这是中国人民银行在权衡多方利弊之后得出的数字人民币“最优解”。
首先，央行中心化监管有利于巩固我国的货币主权和法币地位。在国家信用的加持之下，数字人民币可以有效替代公众对于私有加密数字货币的需求，巩固我国货币主权，提高市场的支付结算效率，实现穿透式监管，有效防范和打击诈骗、洗钱、恐怖主义等违法犯罪活动。
其次，不计付利息、主要用于小额零售场景等设定可以最大限度地减少数字人民币对银行存款的挤出效应，防止金融脱媒。按照中国人民银行发行数字人民币的路径设定，发行初期将主要应用于小额零售场景，不计付利息，这一定位将其与可以生息的商业银行存款区分开来，最大限度地减少了对商业银行存款可能存在的挤出效应。相反，按照当前“赛马”式的开发和运营模式，可以预见，未来，技术和创新能力领先的运营机构将占得先机，获取更多的用户和数据，从而有机会吸收更多的存款。
最后，M0的定位和100%的准备金设计杜绝了货币超发。数字人民币是中国人民银行顺应数字经济时代和市场需求而主导的货币供给侧改革，同纸币和硬币一样属于M0，只不过为适应数字经济的需求，以数字化形态呈现。发行数字人民币和发行实物现金一样，需要100%准备金，最大限度地保证了数字人民币发行对现有宏观经济和货币政策的影响中性。
“共建共享” 为数字人民币生态建设积极贡献力量
立足科技企业视角，数字人民币同原有货币体系最大的区别在于，其“共建共享”的流通理念及双层运营机制的设计中引入了科技企业共同参与数字人民币。基于这一运营机制，包括滴滴出行在内的非银机构得以参与到数字人民币生态的建设之中。2020年7月，滴滴出行已经同中国人民银行货币研究所达成战略合作，共同研究探索数字人民币在智慧出行领域的场景创新和应用。科技企业的加入为数字人民币生态的建设注入了新的力量和活力。
一方面，科技企业可以为数字货币流通提供丰富的应用场景。货币的重要价值之一在于支付，与之相对应，数字人民币主要的流通场景必然蕴含在科技企业众多数字业务场景之中，科技企业的加入将使数字人民币更加广泛可得。以数字出行行业为例，目前已逐渐成长为用户规模超过5.6亿、年运送乘客超过100亿人次的蓬勃业态，滴滴出行作为卓越的一站式移动出行和生活服务平台，自2012年成立以来，至今已实现了出行场景多维度覆盖，在国际范围建立起包括网约车、外卖、社区团购等十余个业务条线，2020年9月30日，平台日订单突破6000万。其中蕴含了丰富的数字货币应用场景，且同数字人民币现阶段定位的“国内零售领域的小额支付”完美契合。
此外，全球化也是滴滴出行的重要发展战略之一。目前，滴滴已在亚洲、拉丁美洲、澳洲和欧洲的10多个国家或地区落地并运营。未来，随着数字人民币的研发和应用逐渐深入，滴滴出行也可在全球范围内为数字人民币的落地应用贡献试点及应用场景。
另一方面，科技企业可以发挥特色优势，为数字人民币提供持续的技术支撑和创新活力。虽然中心化监管对于统筹数字人民币基础设施、捍卫国家货币主权、推动各运营机构之间互通互联至关重要，但在中国这样一个庞大而多元的经济体发行数字货币依然面临诸多挑战，需要各机构之间通力合作，共同推进。科技企业在国家开放包容的政策环境中发展壮大，并在各自领域积累了特色优势和技术经验，可在场景层面为数字人民币的稳妥推进提供持续的技术支撑和创新活力。
作为数字人民币的场景合作方之一，包括滴滴在内的科技企业未来将充分发挥自身在用户、场景、技术等方面的特色优势，与中国人民银行和其他运营机构一起，共同建设数字人民币生态，将在这一货币体系划时代变革中积极贡献力量。
（作者为滴滴出行副总裁、滴滴发展研究院院长）
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