“上网下乡”助力乡村振兴 精准扶贫践行初心使命

作者:窦荣兴 日期:2020-12-22 12:03:14

  导读  

中原银行紧紧扭住乡村振兴战略的总抓手,坚持深耕农村,坚持精准施策,坚持用“上网”手段解决“下乡”难题,按照“机构+产业+人才+科技”的多元布局,引导更多优质资源向农村聚集,推动优质金融服务向贫困地区延伸,一鼓作气打好脱贫攻坚战,久久为功服务乡村振兴。


  正文  

金融作为现代经济的核心和实体经济的命脉,支持脱贫攻坚、服务乡村振兴既是积极践行社会责任的使命担当,也是“金融回归本源”的生动实践。当前,脱贫攻坚收官之战已步入最后冲刺阶段,乡村振兴战略推进不断展现新图景,在此过程中,中原银行坚决贯彻落实中央及河南省金融扶贫工作总要求,全力支持地方经济发展、服务社会民生,以实际行动为打赢脱贫攻坚战、助力乡村振兴贡献金融力量。


  筑牢思想根基,强化责任担当  

脱贫攻坚是党在新形势下以人民为中心发展理念的具体体现。作为河南省级法人银行,中原银行深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于脱贫攻坚的重要论述,坚决落实中央和省、市扶贫工作决策部署,认真执行中国人民银行等监管部门的相关工作要求,把扶贫工作作为重大政治任务来抓,强化组织领导,加大资源投入,推动措施落地,促进脱贫攻坚工作取得实效。

党建引领聚合力。总行党委统筹管理全行脱贫攻坚工作,成立由总、分行主要负责同志和责任部门共同组成的“抓党建、促扶贫”工作领导小组,定期深入定点扶贫村和分行帮扶村开展实地调研,加强总分支多级联动,解决扶贫工作中的实际困难与问题,全面推进金融扶贫工作纵深开展。

主动担当助攻坚。中原银行主动承担省、市、县三级政府确定的75个村扶贫任务,派出113名第一书记、工作队长或工作队员驻村帮扶,帮扶任务村已于2019年底全部实现脱贫摘帽。

强化政策促落实。在总行党委领导下,“抓党建、促扶贫”工作领导小组多次召开全行扶贫工作会议,安排各阶段扶贫工作任务,先后制定了《关于加强中原银行金融扶贫的指导意见》《中原银行支持未脱贫国定贫困县精准脱贫专项工作方案》等文件,加强金融扶贫工作的政策指引。

积极作为控疫情。2020年初,新冠肺炎疫情发生后,全行第一时间响应上级有关疫情防控的整体要求,及时为定点帮扶村购置酒精、口罩、消毒液等物资,全力支持定点扶贫村疫情防控。驻村扶贫干部闻讯而动,深入驻村第一线,动员村两委干部和村民,积极开展新冠肺炎疫情防控宣传,多方为村民筹措防疫物资,组织专班24小时不间断设卡防控、逐家逐户排查人员,对村内道路及公共场所进行集中消杀作业。疫情防控等级下调后,积极组织村民复耕复栽、恢复生产,为帮扶村走出疫情影响不懈努力。


  战略布局乡村,服务千万河南乡亲  

中原银行于2016年全面推行“上网下乡”发展战略,其中,通过“下乡”,推动机构、人员、服务、资金下沉至农村地区,优化农村基础金融服务供给,加大对农村金融服务基础设施建设力度,形成“县域支行+乡镇支行+惠农服务站”三位一体惠农业务发展模式,着力解决农村金融服务不均衡、不充分的问题,致力于农业兴旺、农村进步、农民致富,助力乡村振兴。

中原银行惠农金融服务站定位为“服务型、智慧型、特色型”服务模式,在中国人民银行的指导下,经过实践探索,在布设位置选择、惠农经理人选、金融服务规范等方面形成了标准化指引,促进当地金融服务水平有效提升,一方面通过配备惠农POS、自助发卡机等设备,强化基础设施建设,为乡村百姓送去家门口的金融服务;另一方面以“培训先行”理念分区域、分周期对惠农经理开展培训赋能,不断强化惠农业务服务能力。同时,组织开展“惠农五讲”,向村民“讲银行、讲风险、讲产品、讲知识、讲技能”,运用通俗易懂的方式普及金融知识,宣传金融风险防范意识,有效提升了村民的金融知识水平。

中原银行普惠金融服务站填补了农村金融服务空白,打通了金融服务“最后一公里”,使广大农民足不出户即可享受金融服务。截至2020年9月末,中原银行已在河南全省设立了132家县域支行、70家乡镇支行(含筹建)、近5000家农村惠农金融服务站。惠农服务站点已经覆盖河南全省70%的乡镇,累计发卡超过131.7万张,受理交易313.86万笔,交易金额118.72亿元,1000多万河南乡亲享受到了“服务不出门、存款不出村、村村有网点、户户有授信”便捷金融服务。


  用心扶贫扎根基层,真情帮扶全力解忧  

中原银行驻村干部扎根沃土服务群众,充分发挥“领头雁”作用,为脱贫攻坚注入了人才动力,也为基层党建、村务治理、乡村建设带来了新思路和新理念。

带班子定思路。面对参差不齐的村级领导班子人员结构,第一书记主动担当作为,优化班子结构,强化制度建设,在充分调研沟通的基础上,形成脱贫攻坚和村务治理“路线图”“时间表”,让村民吃下定心丸。

强服务抓保障。作为金融行业出身的扶贫干部,中原银行驻村干部在扶贫工作中运用金融扶贫模式,走访入户开展金融知识宣传,进行全面精准摸底,为建档立卡村民制定“一户一策”帮扶措施,努力打造金融扶贫“信用村”。

引资金兴产业。助力扶贫,资金先行。中原银行总分行为定点扶贫村制定专项扶贫资金支持计划,第一书记多方筹措资金,为基础设施建设、村容村貌改造注入财务支持,同时积极发掘特色农产品种植、农产品深加工、民宿旅游等项目机会,分级分批推进项目落地,稳步实现村民就地就近就业和收入提升,增强“造血”功能。

如今,全行113位第一书记、工作队长或工作队员坚守初心,厚植沃土,奔波在全省的田间地头,凭借金融人的责任担当和吃苦耐劳精神,为扶贫事业做贡献。


  聚焦产业精准滴灌,构建可持续扶贫模式  

资金如水,金融扶贫不仅要“注入活水”,更要“筑渠引流”,在保证“水流”充沛的同时,引水入渠,精准滴灌,将产业“秧苗”养大、养壮,所以扶贫要扶基础,脱贫要靠产业。为有效激活农村“造血”功能,中原银行将产业扶贫作为金融扶贫的主攻方向,安排产业扶贫专项资金,及时推出“精准扶贫企业贷款”,带动贫困村集体经济增收提效。

积极探索金融扶贫新模式。一是创新发展“兰考普惠授信”模式。中国人民银行提出普惠授信模式后,2018年,中原银行对金融扶贫模式进行了积极探索,创新推出“政府+银行+保险+企业”的“四位一体”金融扶贫模式,有效解决了小微企业综合授信难问题。二是做实金融扶贫“卢氏模式”。在卢氏县的省定扶贫村,中原银行广泛开展产业扶贫,壮大集体经济,向农业合作社注入“金融活水”,有力促进乡村种植业发展。同时,开展学龄儿童教育帮扶、贫困户医疗救助、村民信用等级评定等工作,全面推动精准扶贫。三是积极参与“商城模式”。在“银行+保险”金融扶贫“商城模式”推进中,中原银行总结出一套“1237”工作法:围绕一个核心(巩固脱贫成效、助推乡村振兴)、两大金融系统(银行、保险)通力合作,通过三大途径(“金融+非金融”“线上+线下”“内部数据+外部数据”),形成了“七个一”长效工作机制(聚焦一个产业、带富一批农民、创设一类产品、建设一批场所、搭建一个平台、形成一种机制、打造一种模式”),取得了显著成效。

广泛开展消费扶贫。为加大对定点扶贫村的产业支持力度,中原银行通过集中采购、线上渠道助销、网点展销等多样化形式,持续开展对全行定点扶贫村自产产品的销售帮扶,以消费扶贫助推产业扶贫的良性循环。2020年以来,全行消费扶贫总额达到373万元。

强化扶贫贷款管理。中原银行坚持做好精准扶贫贷款“贷前调查、贷中审查、贷后检查”,进一步提高贷款质量。针对扶贫小额信贷,认真落实相关政策要求,加强定期监测分析与形势预判,妥善应对各项风险。严查“户贷企用”等现象,确保扶贫贷款真正用于贫困户的生产经营。

中原银行通过向定点扶贫村注入金融“源头活水”,实施精准滴灌,有力促进了扶贫产业的蓬勃发展。截至2020年三季度末,全行涉农贷款余额686.95亿元,其中农户贷款余额158.48亿元,农村企业及各类组织贷款497.8亿元。金融精准扶贫贷款余额49.18亿元,其中,个人精准扶贫贷款和已脱贫人口贷款余额18.91亿元,产业精准扶贫贷款和带动贫困人口产业贷款余额30.27亿元。


  科技赋能普惠金融,助力乡村数字化提速  

在解决好怎么帮扶的问题后,中原银行充分发挥数字化转型优势,积极探索互联网惠农金融服务模式,持续为脱贫攻坚和乡村振兴注入科技动力。

大力开展线上惠农金融服务。一是围绕农村居民的生产消费特点,创新设计了具有“线上申请、实时审批、快速放款、随借随还”等特点的“豫农贷”信用贷款产品,有效破解了农户贷款难题,为农户产业脱贫提供坚实的资金保障。二是为了解决全省贫困村和贫困户农产品销售难问题,中原银行在生活服务平台“吃货地图”上线“吃货助农”专区,打造“兰考馆”“新县馆”“卢氏馆”等扶贫农产品线上展销特色馆,广泛开展网络直销和直播带货,打通了农产品生产、销售、配送、售后端到端服务渠道,上线半年来,累计帮助农户销售农产品2.5万余件,农户实现增收150多万元。三是针对农村金融服务风险,构建惠农业务电子地图综合管理系统,维护农户资金安全,保障农村金融风险可管可控。四是开发农户信用信息平台,设计评分模型,解决农户信息缺失、数据维度不足、线下信息采集成本高、风险难识别等问题,积极引导农户对个人信用的关注度,助力农村信用体系建设。

构建“乡村在线”服务平台。在惠农金融服务和扶贫工作推进中,中原银行敏锐捕捉“三农”发展机遇,针对乡村干部村务治理难、村民办事难等痛点,创新研发集农村党建、村务、生活、社交、电商、金融等功能于一体的“乡村在线”平台。该平台致力于提升乡村治理数字化水平,补齐农村金融安全短板,打通工业品下乡和农产品上行双通道,切实推动农村金融服务的安全合规管理和高质量发展。

习近平总书记指出,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。决战决胜脱贫攻坚的冲锋号已经吹响,中原银行将紧紧扭住乡村振兴战略的总抓手,坚持深耕农村,坚持精准施策,坚持用“上网”手段解决“下乡”难题,按照“机构+产业+人才+科技”的多元布局,引导更多优质资源向农村聚集,推动优质金融服务向贫困地区延伸,一鼓作气打好脱贫攻坚战,久久为功服务乡村振兴。


(作者为中原银行党委书记、董事长)






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当代金融家 2024年4月 总第226期
出版时间:2024年04月08日
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