导读
从金融的发展本质来看，雄安新区的绿色金融发展主要是效率提升的问题，如何能让绿色金融发挥更加高效的作用，切实看到绿色金融发展的效果，这是目前需要面对和解决的核心问题。
正文
我国绿色金融发展起步较晚，近年来推动力度较大，取得了一定的效果，然而尚未形成一套成熟完整的制度和体系。中央提出高标准建设雄安新区的目标对绿色生态发展提出了新的要求，如何更好地推进新区绿色金融的发展是迫在眉睫的问题，绿色金融发展的效率也将直接影响新区的建设效果。
笔者借助“塔福域（TIF）”的模型实践，提出在雄安新区建设及其周边产业发展中通过借助“科技+金融”的手段，实现绿色金融发展稳定的三维立体模型，通过加强金融、科技和产业的结合有效地提升绿色金融的效力，更好地解决雄安新区及其周边地区绿色金融发展问题。
雄安新区绿色金融发展状况
雄安新区建设规划中注重生态建设，与绿色生态有着紧密的联系，中央对雄安新区的定位，发展绿色金融是必然的选择。雄安三县经济体量较小，主要是以中小企业为主的劳动密集型、低端产业，虽然区域产业特色鲜明，但都没有形成大的规模，多数以小作坊、个体户为主的散、乱、污企业，金融深化水平相对较低、金融环境并不具有优势。从生态环境看，雄安新区及周边地区环境治理力度较大，近年来大面积开展散、乱、污企业的治理，关停企业达26000多家，生态环境有了明显的提升，但产业转型升级缓慢，新旧动能转换未取得明显进展。主要是传统金融机构为小微企业提供金融服务，资本市场没有能够发挥直接融资的优势，所以绿色债券、绿色保险等产品没有发展的基础和空间，难以形成有效的绿色金融发展体系，绿色金融发挥作用不明显。仅仅停留在传统的绿色信贷上，还未成立专门的负责机构和组织。
雄安新区绿色金融发展面临的挑战
缺少发展建设的经验与实践
对于雄安新区的绿色金融发展，目前各项政策规划中对绿色、生态都有明确的要求和目标，但是关于绿色金融的政策和制度，尤其是一些具体的方案、实施细则还没有见到官方的正式文稿。由于雄安新区的特殊性，从国际还是国内都没有可借鉴的成熟经验和政策。
雄安新区绿色金融发展的效率要提升
国家提出按照国际化一流水平建设雄安新区，对生态环境的要求非常严格。对雄安新区绿色金融的发展就提出了更高的要求，能够跟得上雄安新区建设的步伐，对本身起步就晚的国内绿色金融发展也提出了赶超国际一流水平的高标准要求，这就对绿色金融的作用发挥和效率提出了更高的要求。
雄安新区绿色金融的发展的周边区域性问题困难重重
绿色金融的发展是一个全球性联动合作的大问题，就目前雄安新区绿色金融的发展状况来看，不仅要做好新区的自身发展，还要辐射和带动周边，其周边是产业规模较为低端的小区域性产业聚集区，近年来只是对散、乱、小、污企业治理，由于产业转型升级进展相对缓慢，给经济发展带来了较大影响，绿色金融的作用未能有效发挥，短期内为区域经济发展带来了更大困难。
雄安新区绿色金融发展的“塔福域”治理
“塔福域”的构建思路
“塔福域”是北京大学窦尔翔教授提出来的一种基于系统性信用资源社会价值模型，主要是基于科技（technology）、产业（industry）、金融（financial）三要素的运用，而形成的一个系统性的小社会，形成一种域法，能够将非信用资源转换成信用资源，在市场中三要素融合成“三位一体”，能更好地发挥效用。
雄安新区绿色金融发展的核心问题
从金融的发展本质来看，雄安新区的绿色金融发展主要是效率提升的问题，如何能让绿色金融发挥更加高效的作用，切实看到绿色金融发展的效果，这是我们目前需要面对和解决的关键核心问题。
雄安新区绿色金融发展的“塔福域”治理规划
通过“塔福域”可以很好地实现效率的提升，也能够降低金融风险。如图1所示，所谓的“域”就是指传统产业、科技产业、金融产业三大元素的产业深度动态融合，以促进生产之间“互润”“互孵”的功能，从而实现提高效率，减少风险的双重效应，最终形成一种新型的资源优化配置模式，实现价值的最大化，具有较强的普适性。
在图示上，科技和金融的融合形成“金融科技”边，实现金融科技的发展，目前人工智能、区块链等各种技术在金融的应用实现了金融的快速发展；科技和产业的融合形成“产业科技”边，技术的发展推进产业革命，实现线上、线下的融合发展，科技的革命给产业升级发展带来巨大的影响和改变；产业和金融的融合“形成产融结合”边，产业的发展离不开金融的支持，金融的发展不可能脱离产业，支持实体经济、投融资、产业金融等都是为了实现产融的深度结合发展。三条边的融合上升形成三个面，三个面融合发展，螺旋上升，形成了一个三维立体，我们称之为“域”，一个科技、金融和产业融合发展的绿色金融域，只有产业同时插上科技和金融的翅膀，才能够实现展翅高飞，才能够繁荣昌盛。
政策与建议
政府应该加大政策扶植力度，顶层设计到位
雄安新区的高标准、高定位，就必须要国家通过顶层设计给予全方位的支持。在“塔福域”解决方案中也需要顶层在政策、方案的设计中给予支持。政府强化雄安新区科技、金融、产业域的高标准建立，让核心区域成为一个高素质、高信用的主体，提升“域”自身的效率控制风险。
充分借助金融科技建立技术-产业-金融三维融合发展的绿色金融域
加大金融科技探索发展力度，要实现金融本身的绿色化。金融自身发展的绿色化也作为绿色金融的一部分，加强金融科技发展，让金融产业本身实现效率提升和有效的风险控制。
加大产业的科技投入发展力度，让更多的高精尖企业、更多的产业插上科技的翅膀，不仅能够实现产业发展的升级，更有助于推行绿色化发展。实现产业转型升级，大力发展高端装备制造，推进实现《中国制造2025》目标。
加大金融的支持力度，实现创新发展。要充分发挥金融助力产业发展的手段，在雄安新区，尤其是要发展资本市场的作用，实现多产品、多渠道的绿色金融支持，让直接融资能够带动产业的快速升级，快速发展。
加大对周边地区的绿色金融发展带动，同步推进实施
雄安新区绿色金融的发展，其周边地区是首要也是必须要解决的问题，只有实施同步推进、综合治理、先行治理，才能够有效地推进雄安新区绿色金融的快速高效发展。
雄安新区的建设是中央高瞻远瞩确立的千年大计，新区建设已进入实质性的快速起步阶段，绿色金融的发展势在必行，政府要充分发挥主体责任，通过科技、金融和产业的融合发展，实现千年大计的快速高效推进，实现雄安新区建设的高质量发展。
(作者单位为中国银行保定分行)
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