福建农信:为服务“双循环”交好“新答卷”

作者:李卫民 日期:2020-12-22 12:06:55

  导读  

福建农信既根植传统发展优势,巩固支撑农信事业发展的“根据地”,更努力地深度融合乡村振兴、精准扶贫等大政方针,提前布局,谋划新篇,为高质量发展找到新的发力点。


  正文  

面对国际国内双循环的命题,农信系统有何破题点,近期福建农信围绕中央决策和福建省委、省政府全方位推动高质量发展超越这一鲜明主线和重大战略,尝试从“落实乡村振兴战略,激活农村要素市场,畅通农产品流通循环,挖掘农村消费市场”四个方面实施重点突破,希望能闯出一条农信可持续发展的新道路。


  顺势而为,应时而动  

当前,世界经济形势严峻复杂,贸易保护主义上升、逆全球化思潮渐起,使得开放发展、要素自由流动、贸易和金融在全球的资源配置受到严重冲击。习近平总书记提出要推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。农村市场作为国内大循环的重要组成部分,打通农村市场生产、分配、流通、消费各个环节,畅通农村经济内循环,对福建农信实现高质量、可持续发展具有重大意义。

福建山、海、林等自然资源禀赋优越,2019年林业产业总产值6451亿元,占全省地区生产总值比重超15%;2019年海洋产业总产值为12046亿元,占全省地区生产总值比重超28%,农村要素市场发展空间巨大。因时而变、顺势而为,福建农信紧跟要素市场化改革步伐,大力发展林业金融和海洋金融,将习近平总书记的绿色发展理念落到实处,唤醒农民沉睡资产,盘活农村要素市场,助力落实乡村振兴战略和畅通农村经济内循环。截至9月末,福建农信各项贷款余额4885.93亿元,增幅11.14%。其中,涉农贷款余额3369.14亿元,比年初增加287.81亿元,增幅9.34%,涉农占比68.98%;授信1000万元以下的普惠型小微企业贷款余额2003.26亿元,比年初增加263.98亿元,增幅15.18%;累计投放防疫信贷资金532亿元、纾困专项贷款24.21亿元,支农、支小、纾困等主要指标均位居全省银行业前列。下一步,如何顺应新时期新环境新挑战,如何巩固优势发挥长处,如何创新突破强化先机,都是摆在农信人面前的重大课题。


  深入调研、找准方向  

福建农信深入学习、领悟和贯彻习近平总书记生态文明重要思想以及在福建工作期间的创新理念和生动实践,将乡村振兴和农村内循环战略确立为工作的总抓手。结合落实福建省委十届十次全会九大重点任务、2020年福建省委农业农村体制机制改革工作要点,积极谋划新时期业务发展,助力畅通农村经济内循环,提升农村产业链、供应链的稳定性和竞争力。

——念好“山海经”。习近平总书记在福建工作期间,就非常重视发展林业和海洋经济。他先后提出“三库”(即森林是水库、钱库、粮库)、“两生”(即划定生态红线、建设生态福建)等绿色发展理念,并亲自组织和推动了念好山海经(宁德)、海上福州建设、“青山绿水是无价之宝”(三明)等一系列重大创新实践,为充分发挥山、海等要素的生态效益、社会效益和经济效益提供了实现路径。

——畅通“产业链”。习近平总书记强调:“要在做好常态化疫情防控的前提下,继续围绕重点产业链、龙头企业、重大投资项目,打通堵点、连接断点,加强要素保障,促进上下游、产供销、大中小企业协同复工达产”。为激活农村要素市场,唤醒农民“沉睡”资产,打通农民融资担保难的堵点,福建农信前期已开展了 “两权贷”“集地贷”“农股贷”“福田贷”等有益探索,下一步要紧紧围绕“三变改革”(资源变资产、资金变股金、农民变股东)做深做透产业链、供应链金融。

——发展“三社融合”。习近平总书记担任福建省长期间,在其专著《中国农村市场化研究》(2001年12月)中强调,农村信用社要面向广大农民,按合作制进行规范,真正办成农民自我服务的金融机构,使之在支农中充分发挥基础作用;在浙江工作期间更前瞻性地提出探索生产、供销、信用“三位一体”农村新型合作体系。近日,习近平总书记对供销合作社工作作出重要指示。发展“三社”融合,有利于打通农产品流通环节堵点、难点,畅通农村经济内循环。


  大胆实践、创新突破  

农信系统作为农村金融、普惠金融、民生金融的主力军,要充分发挥金融纽带作用,全面融入农村经济内循环发展战略,助力全方位推动高质量发展超越。

——在落实乡村振兴战略方面。市场是守不住的,不进则退。福建农信既要根植传统发展优势,巩固支撑农信事业发展的“根据地”,更要深度融合乡村振兴、精准扶贫等大政方针,提前布局,谋划新篇,为高质量发展找到新的发力点。

定航向,持续加大重点领域信贷投放。持续加大对“三农”、小微、精准扶贫等国民经济重点领域和薄弱环节的信贷投放。持续加大对农业龙头企业、农民合作社、家庭农场、专业大户等新型经营主体、十大特色产业、“五千工程”支持力度,促进农业产业新型化、集约化、规模化发展。

立优势,大力推广“五福”系列信贷产品。结合我省山、海、林要素禀赋以及民营小微经济活跃等特点,首期推出“福农”“福林”“福海”“福商”“福工”等23款全省通用系列产品,打造一系列便利化、广覆盖、易推广的普惠金融产品,形成一批别人复制不了的优势。

建机制,上下联动开展“六个一”活动。开展一组政策解读培训、制定一套产品服务方案、建立一项协作互动机制、制作一本产品集合手册、举行一系列宣传推介活动、召开一场总结提升会议。省联社要当好“领航员”,加强政策研究分析,加大靠前指导;基层行社要当好“运动员”,因地制宜,用好用活政策,上下协力共同推进,落实落细“信息共享、资源互补、风险共担”的新型合作机制,释放共商发展红利,积极打造服务“三农”、小微企业的福建农信样本。

——在激活农村要素市场方面。要素市场化改革为农信系统提供了全新的业务场景、发展空间。福建农信加大科技投入,配套管理机制、创新业务模式、提升服务水平,充分挖掘农村土地入市、劳动力自由流动等改革红利。

打造福农综合服务平台,引流金融活水。借助金融科技手段,打造集资产信息登记、融资需求对接、政策信息发布、普惠宣传推广、农村要素流转“五位一体”的支农支小服务载体,实现支农惠农政策、资源资产信息、综合金融服务、配套服务机制、农民行为记录、要素登记流转、参与主体协同联建等“七个上平台”,通过“政策+产品服务”,打通农民贷款难、抵押难的堵点,促进更多农村资产转化为金融活水。

创新林业发展新模式,点燃绿色引擎。与林业部门在双基联动、产权登记、公开流转、内部流转、信用林区、金融产品、风险分担、不良化解等八个方面加强林业金融改革创新,科学区分生态公益林及天然商品林、商品林和林下经济三个层次,相应配套“益林贷”“福林贷”“兴林贷”三类贷款产品。探索通过设立林业“特色支行”,开展排污权、碳排放权、用能权等收益权类质押贷款融资创新,代理发行绿色金融债,代理政策性银行林业贷款业务等多种方式,进一步盘活林业资产要素,充分发挥林业经济效益、社会效益和生态效益。

完善海洋产业链金融,蓬勃蓝色经济。与海洋与渔业部门联合推广“福海贷”产品系列。持续加大对远洋捕捞、现代渔业养殖、海产品加工、冷链物流等重点领域信贷投放力度,并向其产业上下游延伸,金融产品覆盖养殖、销售、生产和运输等各个环节,满足海洋全产业链供应链融资需求,促进海洋产业规模化发展,助力深海“掘金”,发力“蓝色金融”。

——在畅通农产品流通循环方面。福建农信系统67家行社、1500多个网点、1.3万个普惠金融便民点,金融服务触角遍布城乡。通过“渠道+平台+信贷+信用”一体化服务方式,充分发挥农信地缘人缘与渠道优势,助力畅通农产品流通循环。

搭桥铺路,大力推进“多社融合”。持续加强与供销社、农民专业合作社、益农信息社等合作,构建“党建+金融助理+多社融合”长效机制,促“三变”改革,即“资源变资产、资金变股金、农民变股东”,进一步盘活农村经济合作,提升农村产业链供应链的稳定性和竞争力。

增氧供血,助力复工复产满产达产。用好人行再贷款再贴现、财政贴息、风险分担,以及延期还本付息、普惠型小微企业信用贷款激励等政策工具,主动对接“金服云”等政务数据平台,草船借箭,实现精准对接,提高办贷效率。在完成首期纾困贷款基础上,继续以低成本资金全力支持企业纾困解困、复工复产,对符合条件的,应贷尽贷、应延尽延,携手中小微企业共渡难关。

提速扩流,打造新型农村电商平台。打造“供销e家”和“福农e购”融合发展的农村电商大平台,双方互建通道端口,实现无缝对接,形成“互联网+供销社+农信社”的多重叠加效应,加快打通生产资料“下乡”和农产品“进城”双向流通网络,为农产品插上“数字翅膀”。

点信成金,建设升级版农村信用工程。持续推动建立政府搭台、部门支持、农信主推、农户受益的创建工作机制。继续开展信用户、信用村(社区)、信用乡(镇)创建工作,对信用村实施整村授信,持续丰富信用内涵,彰显信用价值,优化农产品流通信用软环境。

——在挖掘农村消费市场方面。消费是经济发展的重要引擎。畅通农村经济内循环,进一步挖掘农村消费增长潜力,福建农信将从“开源”“拓容”两方面加大金融服务力度。

开源,大力支持创新创业。发挥财政贴息引导作用,携手人社部门联合打造全省统一品牌“创保货”,加大30万元以内的小额信贷投放,重点支持大学生、返乡创业农民工、农村自主创业农民、网络商户、建档立卡贫困人口等群体创业就业。同时,推出贷款发放、代理申请贴息、代理发放贴息等“一站式”特色服务,让政策直达客户。

拓容,支持消费市场升级。把握消费新趋势,推广“民宿贷”“农家乐”等新业态产品,打造消费信贷新的增长极。积极参与“全闽乐购”活动,携手省商务部门创新推出“福商消费贷”等一系列信贷产品,支持吃、住、行、娱、购、游等多元化消费市场发展,进一步拉动消费,激活市场,促进社会消费稳健增长。

“于危机中育新机,于变局中开新局”。面对国际和国内形势的不断变化,福建农信将因势利导,顺势而为,紧紧围绕党中央的决策部署,从习近平总书记治国理政的方略中寻找继续前行的力量,将自身发展融入农村经济内循环的发展战略中,找准切入点、着力点和落脚点,与客户同发展,与福建经济共繁荣,共同推动畅通农村经济内循环战略落实落地,助力全方位推动高质量发展超越。 





(作者为福建省农村信用社联合社党委书记、理事长)






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当代金融家 2021年12月 总第198期
出版时间:2021年12月08日
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