金融创新助力服务“三农” 精准扶贫践行国企责任

作者:杨 青 日期:2020-12-22 11:24:20

  导读  

不忘服务实体经济初心,牢记国有企业责任使命,积极探索农业风险管理新模式,建立扶贫工作长效机制,真正做到变“输血功能”为“造血功能”。


  正文  

  不断创新探索精准扶贫之路  

党的十八大以来,党中央、国务院把脱贫攻坚摆到前所未有的新高度。作为行业头部期货公司,银河期货积极响应号召,立足行业特色,在精准扶贫方面不断发挥自身专业优势,深入探索服务“三农”,服务实体经济的创新道路。

第一,党建引领,提升扶贫工作的政治站位。银河期货是中国银河证券的全资子公司,实际控制人为中投公司,独特的金融央企股东背景,形成了全方位的中投银河扶贫体系。在中投银河扶贫体系的总体指导下,银河期货始终牢记国有企业的社会责任,认真贯彻中央和上级决策部署。高度重视扶贫工作的开展,不断强化党建引领,为扶贫工作提供了坚强政治保证。自2016年起,银河期货就成立了扶贫小组,积极开展精准帮扶工作。2019年5月,为进一步推动扶贫工作开展,加快形成多层次、多渠道、全方位的扶贫工作格局,对扶贫工作进行系统谋划和深入研究,形成扶贫长效机制,公司又成立了由党委书记领衔的扶贫工作领导小组,充分发挥公司党委“把方向、管大局、保落实”的作用。同时,公司成立一级部门产融合作部专门负责扶贫工作,明确任务目标,加强监督考核,层层压实责任,为银河期货服务国家脱贫攻坚战略提供坚强的组织保障。在2019~2020年度中期协扶贫工作考评中,银河期货取得行业第4名的历史最好成绩,党委领航脱贫攻坚的核心作用成效凸显。

第二,因地制宜,重点推进“保险+期货”扶贫工作。“保险+期货”连续5年写入中央一号文件,充分表明了这一跨市场金融创新已经成为近年来我国金融市场支持“三农”发展和服务农业供给侧结构性改革的有效模式,在服务国家脱贫攻坚和乡村振兴战略中发挥着重要作用。近年来,银河期货积极贯彻中央和上级决策部署,充分发挥期货行业风险管理专长,切实将扶贫工作与服务实体经济有机结合,因地制宜运用“保险+期货”,帮助贫困地区提升运用金融工具规避风险的能力。截至目前,银河期货累计在12省区18个市县开展了30余个“保险+期货”金融扶贫项目,涉及玉米、大豆、苹果、棉花等9大类农产品,累计为5.6万户农户(其中约2.8万户建档立卡贫困户)的50万吨农作物提供风险保障,名义本金约20亿元,投入涉贫资金(保费垫付+捐赠)2872.54万元,仅价格保险部分赔付就达3450万元。2019~2020年度,银河期货参与完成了23个“保险+期货”试点项目,其中有12个项目涉及精准扶贫,惠及15234户建档立卡贫困户。“保险+期货”为农户提供了一种操作性较强的避险工具,将价格风险转移至期货市场,保障农户收入的稳定。银河期货在项目开展过程中,不断优化“保险+期货”金融扶贫创新模式,探索农业风险管理新路径,助力贫困地区产业发展。2016年,银河期货开展的国内首单政策性鸡蛋“保险+期货”,获得青岛市金融创新奖第一名,这是 “保险+期货”业务获得的地方政府最高奖项。2017年,银河期货在黑龙江省大庆市林甸县,开展了国内首批玉米收入保险试点项目,从传统的价格保险升级到价格与产量兼顾的收入保险,向国际成熟市场接轨。2018年,银河期货在山东莱西组织开展了国内首单政策性苹果“信贷+保险+期货”项目,创新引入银行信贷,为果农增加了融资便利。2019年,银河期货在甘肃静宁实施了全国最大的苹果“保险+期货”县域覆盖项目,提出了订单、农担、保单、仓单有机结合的 “四单”保障计划。2020年,银河期货又在广东、贵州等地率先实施了生猪饲料成本指数、蛋鸡饲料成本指数“保险+期货”试点项目,有效保障了当地养殖户饲料成本过快上涨的风险。

第三,多措并举,实现贫困户的稳定增收。除发挥风险管理专业优势开展金融扶贫外,银河期货还积极开展产业扶贫、教育扶贫和消费扶贫,多措并举帮助贫困户稳定增收。在产业扶贫上,银河期货先后在陕西延长、河北蔚县、新疆麦盖提、河南桐柏等贫困地区开展系列帮扶活动,累计提供资金支持近300万元,用于当地温室大棚、文化基础设施等项目建设。在教育扶贫上,银河期货在云南剑川等贫困地区援建银河小学,同时在多个贫困地区举办了20余场业务培训,帮助千余户贫困户了解风险管理知识。在消费扶贫上,银河期货先后在安徽太湖、江西于都等贫困地区大力开展消费扶贫活动,2016年至今累计采购特色农产品50余万元。2019年,银河期货认购了贫困地区农产品34.13万元,并组织公司全体员工爱心认养甘肃省静宁县甘沟镇杨咀村162棵苹果树共19.44万元,逐渐形成了公司全员广泛参与的脱贫攻坚格局。


  助力甘肃静宁实现高质量脱贫摘帽  

甘肃省静宁县曾是国家级贫困县,也是甘肃省23个深度贫困县之一。当地自然条件恶劣,旱、涝、风、雹等自然灾害多发频发,种植望天收,养殖风险大,脱贫任务十分艰巨。以中投银河为一体的扶贫体系,一直以来积极践行国企社会责任,与静宁县政府一起共谋绿水青山,帮建金山银山。在上级决策部署和支持指导下,银河期货立足自身专业优势,以金融扶贫、产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫为主要手段,多措并举精准扶贫。在各方共同努力下,2020年2月21日,静宁县正式宣布退出国家级贫困县序列。

2018年,在郑州商品交易所(以下简称“郑商所”)和当地政府的大力支持下,银河期货在静宁县成功试点了首批3000吨苹果“保险+期货”项目。总保费160万元,保险周期3个月,服务了341户建档立卡贫困户和1家龙头合作社。最终项目总赔付89.44万元,户均赔付1,321元。在此基础上,2019年银河期货又成功申请到了全国唯二、甘肃唯一的郑商所苹果“保险+期货”县域全覆盖项目。项目由银河期货牵头,联合人保财险为静宁县苹果种植户量身定做“保险+期货”专业服务。项目总承保4.6万吨苹果,保障金额3.75亿元,覆盖全县8713户(约2.3万人)建档立卡贫困户和3家龙头合作社,真正实现了“县域脱贫全覆盖”,让全县全部贫困果农和当地专业合作社享受到了政策的红利。截至项目结束,“保险+期货”总赔付1676.34万元,苹果现货销售端增收1200多万元;整个项目“金融端+现货端”实现增收约2900万元。成功为贫困户规避了价格风险,在现货端和金融端同时实现了增收。值得一提的是,2020年3月,全国正值新冠肺炎疫情发酵时期,静宁果农因苹果滞销而头痛不已,种植收入得不到保障。银河期货在这样的背景下又积极承接了静宁县“中央奖补苹果‘保险+期货’扶贫项目”,覆盖全县9个乡镇3010户种植户,其中1645户建档立卡贫困户,承保1.6万吨苹果。最终,项目实现赔付385万元,为当地果农及时提供风险保障,稳定了种植收益。为持续推进在静宁县的扶贫工作,在郑商所、中投公司和银河证券的大力支持下,银河期货在2020年新季苹果上市之后,继续在当地实施了2020~2021年苹果“保险+期货”全覆盖试点项目,目前项目正分批出单运行中,预计将覆盖静宁县域全部的苹果种植贫困户以及三个深度贫困村和部分龙头合作社,参保果农共计5903户。项目总保费2256万元,承保4.8万吨苹果,持续推进静宁县在“后疫情时代”的脱贫攻坚工作,巩固脱贫攻坚成果。

在项目开展过程中,银河期货不断扩大试点规模,创新“保险+期货”扶贫模式,逐步引入了龙头企业、银行、农担等市场主体参与其中。2018年起,甘肃省农业信贷担保有限责任公司、中国农业银行甘肃省分行以保单为重要依据对收购果农苹果的合作社进行“保单增信”,扩大贷款额度。极大缓解了合作社每年10月至来年5月,新果下市采购时以及渠道销售的资金压力,提升了静宁苹果流通竞争力,助力“静宁品牌”抢占市场份额。此外,银河期货在2018年协助参保企业成功申请设立了西北首批苹果期货交割库,为静宁依照“期货标准”,打造“订单农业”,提供了有力保障,对静宁县苹果产业做大做强,提升品牌效应具有重大意义。2019年又协助其申请了苹果期货厂库和车板交割库资质,标志着静宁正式成为西北地区苹果期现结合的纽带,促进了静宁苹果品牌价值的提升和市场竞争力。并且,由于稳健的经营和避险工具的合理使用,在中国银河证券的辅导下,参保企业也成功在新三板挂牌,成为了静宁县乃至甘肃东部区域的第一家上市企业。经过连续3年的金融扶贫,“保险+期货”在当地已经产生了巨大的经济效益与社会效益。银河期货通过链接“小苹果”和“大金融市场”,保障了当地贫困农民的收入,壮大了静宁苹果产业规模,为静宁县如期打赢脱贫攻坚战起到了积极推动作用。


  银河期货未来扶贫工作注重长效机制  

“精准扶贫、金融富民”是银河期货一贯践行的扶贫理念,金融是实体经济的血脉,也是市场经济的助推器,贫困地区资源丰富,开发利用潜力巨大,金融企业助推精准扶贫大有可为。“保险+期货”在服务“三农”和脱贫攻坚方面发挥了重要作用,能够真正为贫困地区脱贫和发展注入生机和活力。甘肃静宁的脱贫模式是银河期货在探索精准扶贫道路上的一个成功案例,也是一条可复制、可推广的扶贫新路径。以贫困地区特色产业为主导,重点推进“保险+期货”的特色扶贫工作,并将产业扶贫、教育扶贫、消费扶贫结合其中,多措并举助力脱贫攻坚。

2020年是全面打赢脱贫攻坚战收官之年,习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上强调,脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。下一步,银河期货将继续不忘服务实体经济初心,牢记国有企业责任使命,积极探索农业风险管理新模式,建立扶贫工作长效机制,真正做到变“输血功能”为“造血功能”。

一方面,巩固长效机制,将脱贫攻坚与乡村振兴有力结合。银河期货将持续完善公司扶贫组织,加强公司党委对脱贫攻坚工作的全面领导,深入贯彻党中央和上级党委各项决策部署,从根本上保障扶贫工作的持续推进。全面完成脱贫攻坚目标任务,不是简单在当年消除贫困人数就行,需要防止未来贫困人口出现增量,只有稳定脱贫不返贫才是真正实现了脱贫目标。近年来,对于已经脱贫了的地区,有的产业基础比较薄弱,因病、因灾等返贫风险仍然存在,所以,需要在这些地区持续推进扶贫工作,将脱贫攻坚与乡村振兴有力结合,注重长效扶贫机制,激发内生动力,从根本上防止返贫。

另一方面,统筹扶贫资源,奋力攻坚落后偏远地区的根本需求。对于落后偏远地区,银河期货首先将深入当地开展调研,了解当地农户的核心诉求,精准识别当地农户低收入原因,同时优化扶贫模式协同发展,整合各方扶贫资源,适时引入更多参与主体,稳步提升农户收入。其次,银河期货将积极在落后偏远地区广泛开展期货市场服务三农培训、“保险+期货”业务培训等专项培训。培训对象包括当地的干部、涉农的企业、农户,从根本上提升群众利用期货及衍生品市场管理风险的意识和水平,实现贫困农户的“思想脱贫”。最后,依托当地区域特色资源,探索产业扶贫致富道路,总结在甘肃静宁县的扶贫经验,将静宁脱贫模式复制到其他地区,并因地制宜探索个性化帮扶道路,以高效率高成果进行扶贫工作。


(作者为银河期货有限公司党委书记、总经理 )






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当代金融家 2022年9月 总第207期
出版时间:2022年09月08日
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