华夏银行: 深化创新“五个助力”,践行金融精准扶贫

作者:李民吉 华夏银行党委书记、董事长 日期:2020-05-09 12:19:23

  导读  

近年来,华夏银行党委深入践行党中央关于精准扶贫的指示精神,不断深化思想引领、机制保障、产业扶贫、公益救助、精准督导等“五个助力”,持续加强金融资金助力脱贫攻坚质效。


  正文  

党的十九大报告提出,到2020年实现全面建成小康社会的宏伟目标。全面建成小康社会最艰巨的任务就是脱贫攻坚,坚决打赢脱贫攻坚战是中国共产党在新时代领导和发动的一场新的伟大斗争。近年来,华夏银行党委深入践行党中央关于精准扶贫的指示精神,不断深化思想引领、机制保障、产业扶贫、公益救助、精准督导等“五个助力”,持续加强金融资金助力脱贫攻坚质效。2019年,华夏银行累计提供精准扶贫资金超过43亿元,累计为建档立卡贫困人口提供融资服务近5.5万人,扶贫捐赠超过1200万元。


  思想引领助力,打通脱贫攻坚的“总脉络”  

夺取脱贫攻坚战的全面胜利,需要我们站位更高一步,认识更深一层,视野更广一域。在金融扶贫过程中,华夏银行党委始终注重发挥各级党组织的政治核心作用,提升政治站位和战略定位,把精准扶贫和实施全行发展规划纲要有机结合。总行党委将扶贫工作纳入党委会专项议题,定期听取汇报和研究工作,同时,专门制定脱贫攻坚工作实施方案,明确总任务、总目标,落实具体工作措施,为金融扶贫工作的开展保驾护航。

在思想引领下,行党委坚持以实际行动完成好扶贫任务。

把脱贫职责扛在肩上,把脱贫任务抓在手上,塌下身子抓好落实,确保扶贫工作“接地气”。总行党委班子成员赴基层调研时,专门听取分行党委扶贫工作汇报,带领有关部门多次到北京以及其他分行扶贫点实地调研和帮扶,指导分行制订金融助力产业扶贫方案,积极推进“一企一村”帮扶,助力打赢精准脱贫攻坚战。

在思想引领下,行党委坚持以首善标准完成好扶贫任务。

主动加强与国务院扶贫办、北京市扶贫支援办、北京市国资委等部门的汇报与对接,将政治引领力迅速落实到工作执行力上。2019年12月,响应国务院扶贫办和市扶贫办号召,行党委迅速向全行发出加入“中国社会扶贫网”的倡议,动员各级党组织即刻行动起来。截至目前,全行注册“中国社会扶贫网”微信公众号员工近3万人,捐款金额达167万元。

在思想引领下,各分行党委因地制宜积极投入当地脱贫攻坚战之中。

在总行党委统筹部署下,各分行积极对接当地政府,主动领取扶贫任务,持续开展脱贫攻坚工作。如北京分行持续开展“一企一村”结对帮扶,通过资金帮扶、产业帮扶和就业帮扶等措施,利用三年时间使新王庄村低收入户全部成功“脱低”。石家庄分行针对对口帮扶的河北省阜平县,组织开展“脱贫攻坚党旗红”活动,有效实现“两不愁、三保障”的脱贫攻坚目标。乌鲁木齐分行持续深化驻村帮扶工作,在促进当地维护稳定、建强组织、脱贫攻坚、群众工作等方面取得切实成效。成都分行派出多名专职干部常驻甘孜州德格县贫困村,连续两年被四川银保监局评为扶贫工作先进单位。杭州分行积极投身浙江省“低收入农户收入倍增计划”和杭州市“联乡结村”活动,与重点帮扶村结成对子,一对一进行帮扶,取得良好成效。


  机制保障助力,提升脱贫攻坚的“精气神”  

金融扶贫任重道远,要完成这个光荣的使命,首先要完善各项保障机制。华夏银行党委坚决贯彻落实习近平总书记关于扶贫攻坚系列重要讲话精神和精准扶贫基本方略及北京市委、市政府有关决策部署,紧跟国家扶贫开发大局,强化“四项机制”建设,推动金融扶贫工作高效、科学开展,做到扶贫工作务实,脱贫过程扎实,脱贫结果真实。

建立统筹推进机制。成立以行党委书记为组长的金融脱贫攻坚领导小组,负责统筹推动全行扶贫工作,明确全行精准扶贫工作要求、重点及目标。

建立联动协作机制。将国家、监管部门扶贫政策层层分解落实,从政策导向、授信授权、资源配置、公益项目等方面做好对口衔接,明确责任部门和单位,发挥全行合力。

建立主动配合机制。加强与政府部门、地方财政、银行同业的沟通协作,积极落实工作协同措施,发挥银行金融扶贫的特色优势,形成联动扶贫效应。

建立支持保障机制。把做好脱贫攻坚工作作为检验“四个意识”的试金石,将扶贫工作纳入党建责任制考核,强化政治纪律,做到阳光扶贫、廉洁扶贫。


  产业扶贫助力,绘制攻坚扶贫的“致富经”  

聚焦重点领域,展现国企责任担当

作为国有金融企业,华夏银行将金融助力扶贫融入国家总体战略布局,突出服务实体经济,精准发力、综合施策,不断提升精准扶贫的服务效能。

一是聚焦重点区域,全力做好北京市东西部扶贫协作地区的扶贫攻坚。华夏银行作为“北京的银行”,注重加强与北京市对口帮扶的内蒙古、河北、新疆、青海等省市地区的精准对接,2019年向上述地区提供精准扶贫贷款余额超过41亿元,吸收当地就业人口近万人。按照北京市部署,与密云区西田各庄镇新王庄村签订“一企一村”结对帮扶协议,三年来向新王庄村捐赠扶贫资金25.3万元,为提高农户收入,为新王庄设计专属LOGO和农产品包装,帮助新王庄建设林下木耳种植基地并直接采购。鼓励农户通过开展民俗旅游创收增收,对成功达到民俗户标准的给予奖励。对派驻第一书记的通州区永乐店镇临沟屯村聚焦民生工程,实施结对帮扶,持续投入资金,补贴煤改电和厕所革命项目、改造村民饮水设施、修建村民健身广场、升级村委会、广播室和医务室办公设备,每年赞助村民才艺比赛,丰富业余文化生活。同时,对帮扶村低收入户、低保户、残疾人、患重大疾病造成经济负担加重的进行补贴,累计投入21万元、补助63人。

二是聚焦驻村联动,做好贫困村贫困户结对帮扶。华夏银行作为全国性商业银行,积极组织各地分行主动对接帮扶了16个贫困县(村),按照总分行党委要求,成立专门工作组,切实做好定点扶贫工作。

乌鲁木齐分行向和田市选派9人组成的驻村工作队,其中驻村第一书记3人,实施抓党建促脱贫,通过加强村委支部和村委会建设,选优配强干部人选,组建脱贫攻坚专班,实行合署办公机制,落实民主议事制度,有力加强了对扶贫工作的组织领导。在党建引领下,驻村工作队讲大局、讲奉献、讲担当,克服种种困难,坚持在与当地村民“同吃、同住、同劳动”中深度交融,得到和田地委以及村民们的高度赞许,称他们是“最团结的队伍,最有战斗力的组织”。

石家庄分行向阜平县夏庄乡二道庄村派出了驻村工作队,因地制宜发展“映霜红”桃树种植,请林业种植专业人员进行现场指导,提高村民的种植技能。实施“暖心工程”,先后6次到二道庄村入户走访建档立卡户,得知某贫困户因病导致家庭生活出现困难,工作队员发起“水滴筹”爱心捐助,为其募集善款2万余元,及时助其渡过家庭难关。

三是聚焦普惠金融,破解扶贫中的金融服务难题。多年来,华夏银行致力于打造“中小企业金融服务商”,大力发展普惠金融,截至2019年,已连续10年完成普惠金融监管目标,走出了一条特色化发展之路。在普惠金融的服务群体中,华夏银行将精准服务贫困人口作为重要目标,加强普惠金融产品的创新,深化金融科技的拓展应用,提升精准扶贫的针对性和有效性。2019年整合推出“民企通”系列产品,着力解决弱势小微企业长久以来面临的融资“三难三贵三痛”问题。利用大数据技术、互联网金融,推出在线信贷产品——电商贷,解决农产品市场经营信息滞后、农产品流通效率低等难题,促进贫困区特色产业发展。推出的农耕贷、渔民贷、光伏贷等产品,因地制宜将适合区域发展的产业做大,为贫困农民生产、劳务和脱贫致富创造条件,让农民致富路越走越宽。

发挥资源优势,展现金融机构特色

华夏银行充分发挥作为全国性金融机构在扶贫中的资源优势和特色,以信贷资金助产业、以产业扶贫助就业、以就业创业助增收,全方位做好扶贫协作工作。

保障扶贫资金支持。在加强全行统筹规划上,年初制订扶贫资金计划,并纳入全行资金预算,做到专款专用。在资金具体运用上,统筹配置,定点支持,用好每一分资金,做到资金使用精准。如成都分行与四川德格县签订扶贫帮扶协议,给予定点扶贫资金发展龚垭乡庭院经济,通过召开村民大会,并经乡政府、驻村工作组及村两委讨论后,对53户村民农房屋、庭院及家庭产业改造给予帮扶补贴,并建设了公共卫生间、党员活动室,确保资金落到点上。

开展招商引资对接。华夏银行充分利用自身广泛的客户资源优势,根据当地产业发展需要,积极发挥内引外联作用。如呼和浩特分行为定点扶贫的阿鲁科尔沁旗引进了内蒙古小尾羊牧业公司肉羊产业化示范项目,在肉羊繁育改良、屠宰加工厂建设、物流交易、特色餐饮、设立肉羊产业基金等多领域,深入开展扶贫项目合作,拓宽肉产品外销渠道,促进地区贫困人口增收。

扶持集体经济发展。集体经济发展对于带动当地农户增收和脱贫脱低具有重要的作用。华夏银行通过金融服务助力,帮助当地打造集体经济产业平台,发挥特色产业辐射带动作用,增强产业扶贫项目带动力。沈阳分行与辽宁彰武县哈尔套镇平安村一起研究,提出了“党支部+合作社+致富带头人+贫困户”四位一体的脱贫模式,投资814万元建设占地300亩的“华夏之星”农业示范园,为“华夏之星合作社”资助15万元购买树苗建设果品采摘园,为“众合农机合作社”资助15万元购置农机具。乌鲁木齐分行在阿热勒村捐资建立华夏银行幼儿园1所、“华夏一家亲”惠民超市2个、华夏银行扶贫夜市1个、华夏银行扶贫煤场1个,成立合作社1个,村集体经济年均增收16万元,109户贫困人口如期脱贫,工作队连续两年被评为自治区“访惠聚”先进工作队。


  公益活动助力,修筑攻坚扶贫的“融智路”  

一是广泛开展公益活动。

多年来,华夏银行在自身践行公益扶贫的同时,也积极发挥作为一家金融机构的社会引导作用,动员广大社会力量加入,组织开展了华夏之星菁英训练营、创业戈壁行、公益大讲堂、捐赠流动卫生站等社会公益活动。组织了一批有远见、有情怀、有坚守的小企业主投身村野,到贫困村用双手一砖一瓦建造了4座初心图书馆,超过3000名孩子受益。设立了“华夏银行助力环卫子女成长基金”,连续三年每年向此基金提供100万元捐助。

二是多渠道开辟公益岗位。

通过行内直接定向招聘、精准扶贫贷款项目带动、联系各类合作机构定向聘用等模式,全行累计帮助建档立卡贫困人口就业超过5万人。如石家庄分行通过建立与各地政府各类劳务协作基地的沟通机制,寻找公益岗位,帮助贫困户实现就业,增加收入。

三是开展公益教育。

授人以鱼,不如授人以渔,教育是解决贫困问题的关键。华夏银行坚持扶贫与扶智相结合,仅2019年就捐赠教育扶贫资金近400万元,对于重点扶贫帮扶点更是连年投入,如对新疆和田地区已连续3年投入650万元,设立幼儿园、阿热勒小学,改善教育基础设施。同时,驻村工作组办夜校,开设双语培训班,在村里掀起了一股学政治、学语言、学技术的热潮,为当地脱贫提供了强有力的智力支持。


  精准督导助力,解决攻坚扶贫“考核难”  

总行党委加强对全行扶贫工作的统筹推进,落实扶贫攻坚工作责任制,加强对重点项目、重点工作的定期督导。总分行建立了扶贫工作台账,定期更新进展情况,并针对产业、就业、消费、公益扶贫等工作建立了数据报送统计体系,确保工作落实、数字真实、效果扎实。

华夏银行的扶贫工作得到了社会广泛认可。2019年以来,华夏银行“肩扛责任勇担使命,金融扶贫展现担当”案例被国务院扶贫办、中国社科院选入《中国企业精准扶贫分领域案例(2018)》;华夏银行在中国银行业协会举办的社会责任百佳评估表彰大会上荣获“最佳精准扶贫贡献奖”;乌鲁木齐分行包村定点扶贫工作被新疆维吾尔自治区扶贫开发领导小组考核等次为“好”;石家庄分行驻村扶贫工作队被河北省委组织部评为“优秀”、宋熙源同志被评为优秀驻队第一书记、高文丰同志被评为优秀工作队员;海口分行员工赵永军同志被海南省扶贫办、海南省金融办联合评为2019年度“海南省金融系统扶贫先进个人”。


  坚守初心,履行担当  

习近平总书记指示,要坚决打好三大攻坚战,脱贫攻坚是我国实现全面小康的重中之重,是必须完成的硬任务。2020年是全国脱贫攻坚的收官之年,华夏银行党委已明确将攻坚扶贫作为一项中心工作,全面深化责任,进一步做出成效,2020年将重点聚焦防返贫机制建设,发挥金融扶贫特色,通过探索设立扶贫信托等方式,实现对扶贫地区“点对点”的支持,突出“造血式”的创新扶贫。华夏银行将坚守初心,履行担当,一如既往承担金融扶贫使命,为全面建成小康社会而努力奋斗! 





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当代金融家 2024年4月 总第226期
出版时间:2024年04月08日
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