导读
内蒙古自治区是我国向北开放的重要桥头堡，是丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊建设重要战略支点。近年来，作为我国跨境贸易人民币结算第二批试点地区之一，内蒙古跨境人民币业务发展立足企业需求，不断开拓创新，有效服务了实体经济，为推进贸易投资本币结算便利化发挥了重要作用，对自治区涉外经济发展和对外金融合作起到了良好的助推作用。
正文
内蒙古自治区地处我国北部边疆，横跨三北、外接俄蒙、内联八省区，是国家向北开放的重要桥头堡，丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊建设的重要战略支点，在国家对外开放大格局中具有重要的战略地位。2009年，我国推出跨境贸易人民币结算试点，2010年内蒙古成为第二批试点地区，2010年1月二连浩特市运通贸易有限公司从蒙古国进口铁精矿，直接向交易对手方跨境支付货款人民币260万元，成为内蒙古自治区首笔落地的跨境贸易人民币结算业务，开启了内蒙古跨境人民币业务的征程。
2010年1月至2019年5月，内蒙古跨境人民币累计收付总额2674.1亿元，年均增速达30.2%，其中，跨境收入1080.2亿元，年均增长29.5%，支出1592.8亿元，年均增长30.6%。近10年来，中国人民银行呼和浩特中心支行在中国人民银行党委的正确领导下，认真贯彻落实党中央、国务院“把内蒙古建成我国向北开放的重要桥头堡”的重大战略和自治区政府的重大决策部署，指导督促辖区银行业金融机构依托跨境人民币业务政策，发挥区位优势，坚持“本币优先”原则，合理引导业务创新，推动内蒙古跨境人民币业务从无到有、从小到大，焕发出巨大的活力和旺盛的生命力。
以服务实体经济为核心，筑牢人民币跨境使用根基
加强政策宣传，强化专项辅导。中国人民银行呼和浩特中心支行坚持服务实体经济、促进贸易投资自由化、便利化，会同辖区各银行业金融机构，以多种形式大力学习跨境人民币业务政策，每年组织政策解读会、培训会、汇率避险培训班、业务推介会等30余场，及时传导跨境人民币业务政策意图，扩大政策认知范围。此外，为消除市场主体使用人民币跨境结算的顾虑，2018年对重点行业、重点领域和重点企业开展跨境人民币业务政策“一对一”专项辅导，选取全区105户重点贸易企业和6个跨境双向人民币资金池主办企业逐户走访，引导企业使用人民币跨境结算，充分享受跨境人民币业务政策红利。至2018年年末，全区新增跨境人民币收付额超千万元的企业21家，新增跨境人民币收付额16亿元。
拓展俄蒙代理行关系，夯实人民币跨境结算基础。依托毗邻俄蒙的区位优势，中国人民银行呼和浩特中心支行指导辖区各银行业金融机构加强与俄蒙商业银行的沟通交流，努力拓展代理行关系，夯实跨境人民币结算基础。截至2019年5月，内蒙古各银行业金融机构与俄、蒙商业银行共建立代理行关系66个，开立金融同业往来账户164个，其中人民币户94个。蒙方人民币境外参加行已覆盖蒙古国所有商业银行，俄方境外参加行已覆盖俄罗斯东北亚地区主要商业银行。
首创跨境人民币电子审单业务，为企业跨境结算提供便利。为有效缓解口岸地区金融机构网点布局少与结算需求大之间的矛盾，中国人民银行呼和浩特中心支行研究批复辖区银行业金融机构开办跨境人民币货物及服务贸易汇款项下电子审单业务，明确银行可在遵照“展业三原则”“三反”管理要求和真实性审核的基础上，开办跨境人民币电子审单业务。2018年1月10日，中国银行内蒙古分行首单100万元预付煤款跨境人民币电子审单汇出业务顺利落地，截至2019年5月共办理该类业务6.6亿元。电子单证业务从申请到资金汇划平均仅需半小时，与原始的业务办理模式需消耗客户在途时间十多个小时相比，极大地节约了时间成本，提供了更加便捷的跨境人民币结算服务。
助力“一带一路”建设，扩大人民币跨境使用范围。 自2013年我国 “一带一路”倡议提出以来，中国人民银行呼和浩特中心支行指导辖区银行业金融机构积极与“一带一路”沿线国家分支行联动，提供针对性的跨境人民币服务。截至2019年5月末，内蒙古自治区共与“一带一路”沿线59个国家发生了跨境人民币收付业务，占“一带一路”沿线国家的比重超七成，累计实现跨境人民币结算额1355.7亿元，占同期全区跨境人民币收付总额的81.2%。“一带一路”沿线国家使用人民币进行跨境结算的意愿不断增强。
以基础业务为引擎，推动人民币跨境使用向纵深发展
货物贸易跨境人民币结算稳步增长。中国人民银行呼和浩特中心支行以推动货物贸易人民币结算为基础，加大政策传导，促进内蒙古贸易企业使用人民币跨境结算意愿逐渐增强，货物贸易跨境人民币结算稳步增长。截至2019年5月，全区货物贸易跨境人民币累计收付1892.2亿元，占全区跨境人民币收付总额的70.8%，年均增长25.3%。贸易市场范围快速拓展，与内蒙古自治区开展货物贸易跨境人民币结算的国家和地区由2010年的9个增加到目前的83个。
服务贸易人民币结算成为新亮点。截至2019年5月，全区服务贸易跨境人民币累计收付99.9亿元，占全区跨境人民币收付总额的3.7%。近两年内蒙古服务贸易跨境人民币业务发展较快。2017年、2018年和2019年前5个月，全区服务贸易跨境人民币收付同比分别增长91%、12.3%和71%，均远高于同期全区跨境人民币收付额增速。
人民币跨境直接投资有序推进。截至2019年5月，内蒙古企业共与全球23个国家和地区开展人民币跨境直接投资业务，累计实现人民币跨境直接投资507.7亿元，年均增长10.6%。自治区80余家企业吸引了境外14个国家（地区）77家企业的人民币直接投资，累计投资额247亿元，700余家企业赴境外15个国家（地区）进行人民币直接投资，累计投资额260.7亿元。人民币跨境直接投资既吸引了境外沉淀的人民币存量资金回流，又为“走出去”企业发展提供了资金支持。
人民币跨境融资有效支持实体经济。自2016年4月全口径跨境融资宏观审慎管理政策推广以来，中国人民银行呼和浩特中心支行会同辖区银行业金融机构为符合条件的企业量身定制跨境融资方案，帮助企业融入境外低成本资金。截至2019年5月，全区企业利用全口径跨境融资从境外融入人民币外债余额60.8亿元，加权平均利率为4.1%，较全区人民币贷款平均利率低2.7个百分点。全口径跨境融资拓宽了企业的融资渠道，降低了实体经济融资成本，缓解了企业“融资难、融资贵”的状况，同时有利于企业积累国际资本市场融资经验。
个人跨境人民币业务平稳发展。中蒙两国边民贸易往来历史悠久，个人跨境人民币结算需求旺盛。个人跨境人民币业务政策出台后，中国人民银行呼和浩特中心支行积极推动政策落实，个人跨境人民币结算需求得到有效满足，客户群体不断扩大，境外结算国家和地区逐步扩展。截至2019年5月，内蒙古地区个人跨境人民币累计结算297.1亿元，占全区跨境人民币业务总额的11.1%，境外结算国家达35个。其中对蒙古国的个人跨境人民币收付占全区个人跨境人民币收付总额的99.4%。
目前，内蒙古跨境人民币业务产品范围不断拓展，已涵盖贸易结算、直接投资、跨境融资、同业业务等多个领域；交易主体不断丰富，使用人民币进行跨境结算的企业2900余家；交易对手地域范围逐步扩大，涉及境外83个国家和地区。
以畅通沟通交流机制为途径，深化与毗邻俄蒙金融合作
畅通与蒙古国金融机构的沟通交流。2016年12月，中国人民银行呼和浩特中心支行牵头在呼和浩特举办了“中蒙跨境人民币业务培训班”，邀请蒙方10家商业银行30余名相关部门负责人与内蒙古19家银行业金融机构相关部门负责人就双边本币结算、人民币购售、蒙图区域交易等业务进行充分的沟通交流，消除了政策理解偏差，加深了相互了解，夯实了合作基础。近10年来，中国人民银行呼和浩特中心支行积极指导辖区银行业金融机构建立完善与蒙方商业银行合作机制，主要结算银行与蒙方多家商业银行签订了授信协议，双方金融合作成效显著。截至2019年5月，内蒙古银行业金融机构累计向蒙方商业银行授信13.9亿元，同业借款9.2亿元，其中同业拆借6.8亿元，代付融资2.4亿元，既有效解决了蒙方商业银行人民币资金融通问题，又保障了内蒙古贸易企业出口货款的及时收回。
中蒙、中俄央行双边本币互换资金动用取得突破。中国人民银行呼和浩特中心支行差别化指导辖区银行业金融机构开展互换协议下资金动用工作。2016年，首单中蒙央行双边本币互换协议项下1亿蒙图资金动用顺利落地。2017年，首单200万卢布互换资金动用业务落地。央行本币互换协议下资金动用在拓宽企业跨境融资新渠道、消减实体经济汇兑风险。
畅通跨境现钞调运渠道。为满足中蒙两国经贸活动需求，经中国人民银行呼和浩特中心支行、呼和浩特海关、二连浩特市政府和口岸及相关商业银行多次沟通研究，共同搭建了中蒙跨境现钞直接调运通道，为蒙方商业银行提供了人民币流动性保障。中蒙双边本币现钞跨境双向调运机制不断完善，促进了中蒙双边的贸易往来和结算，扩大了人民币在周边国家的辐射力和影响力。
人民币对蒙古图格里克银行间市场区域交易顺利落地。为贯彻新发展理念，提高金融服务内蒙古自治区向北开发开放的能力，中国人民银行呼和浩特中心支行积极推进人民币对蒙古图格里克银行间市场区域交易。2017年8月11日，人民币对蒙古图格里克在银行间市场正式上线交易，实现了中蒙两国货币的直接兑换，内蒙古辖区6家商业银行成为蒙图区域交易的参与行和报价行。截至2019年5月，银行同业发生交易69.8亿图格里克，代客交易50亿图格里克。人民币对蒙古图格里克区域交易，满足了市场主体的货币需求，降低了交易成本，为企业贸易投资本币结算提供了便利。
砥砺前行，行稳致远。内蒙古跨境人民币业务发展立足企业需求，不断开拓创新，有效服务了实体经济，为推进贸易投资本币结算便利化发挥了重要作用，对自治区涉外经济发展和对外金融合作起到了良好的助推作用，也是充分发挥自治区向北开放的重要桥头堡、丝绸之路经济带和中蒙俄经济走廊建设重要战略支点作用的重要体现。
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