中国银监会副主席唐双宁上周五在国内首家全部由农民自愿入股组建的农村合作金融机构——吉林省梨树县闫家村百信农村资金互助社的开业典礼上强调，必须坚持自愿入股原则，实行入股社员科学的民主管理，依法做好为入股社员的金融服务，把农村资金互助社真正办成农民群众的合作金融组织。

　　2月1日，闫家村农民自愿发起设立百信农村资金互助社，注册资金101800元，发起人32名。 
　　唐双宁说，百信农村资金互助社作为首家全部由农民自愿入股组建的农村合作金融机构，它的成立标志着一类崭新的农村银行业金融机构在我国农村地区正式诞生，也标志着我国在探索发展农村合作金融、着力解决农村金融供需矛盾方面迈出了可喜的一步。 
　　去年12月22日，中国银监会发布调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策。截至目前，中国银监会已经核准6家新型农村银行业金融机构开业，其中，3家村镇银行、2家贷款公司和1家农村资金互助社；已经批准5家新型农村银行业金融机构筹建，其中，村镇银行4家，农村资金互助社1家。 
　　但是，唐双宁说，村镇银行、贷款公司和农村资金互助社等三类新型农村银行业金融机构是农村信用社等农村金融机构新的合作和竞争伙伴，在我国尚属新生事物，组建成立只是万里长征迈出的第一步，要实现健康发展，今后还有很长的路要走。 
　　对于农村资金互助社如何规范发展，唐双宁强调，作为农民群众投资创办的资金互助组织，农村资金互助社必须坚持自愿入股原则，不能搞行政摊派和强迫命令；必须实行入股社员科学的民主管理，充分尊重社员对经营管理的知情权和参与权；必须依法做好为入股社员的金融服务，不断提高金融服务水平。 
　　四川银监局合作处的一位人士接受采访时说，创建新型农村银行业金融机构对监管带来新的挑战，是下一步的重点。 
　　唐双宁指出，对于加强监管、严防风险，银监会已有充分的考虑和严密的制度安排。在日常运营方面，要求农村地区新设银行业法人机构必须执行审慎、规范的资产分类制度，在任何时点，其资本充足率不得低于8%，资产损失准备充足率不得低于100%，内部控制、贷款集中、资产流动性等应严格满足审慎监管要求。 
　　他强调，如果农村地区新设银行业法人机构的有关风险指标触及监管“黄线”，监管部门就会及时采取相应的监管措施，包括风险提示、停办部分或全部业务直至市场退出，确保其风险控制在一定限度内。