叶辅靖:
居民境外证券投资从长期影响来看,主要将在3方面给中国金融领域带来新的深层次变化:
第一,它是一个使中国外汇供求关系发生实质性变化的办法,是一个可根据投资需要自主购汇、结汇且真正鼓励藏汇于民的办法,也是从外汇管制迈向市场决定外汇供求的重要一步。
第二,对人民币汇率的市场化进程会起到非常重要的推动作用,因为人民币汇率形成机制的改革,除了增加汇率弹性外,外汇供求的市场化也是非常重要的,它对形成真正的外汇市场有重要意义。汇率由市场决定的背后,更重要的是外汇供求要由市场来决定。只有随着资本账户里的各类对内、对外投资项目的不断放开,外汇供求的市场化程度的逐步提高,才可能建立起真正意义上的由市场决定汇率的机制。因此,开放个人对外证券投资,对推动人民币汇率的自由化有重要意义。
第三,对推动资本的自由流动也有重要作用。居民境外证券投资,这本身就是资本账户的一个重要组成部分。我们所谓的资本账户,无非就是直接投资、证券投资、其他投资,每一种类型的投资分很多小类,每类无非都有两个面,一个是从外面流进来的自由化,一个是居民对外投资的自由化。长期以来,居民对外投资特别是对外证券投资的自由化相对滞后,目前开了这个口子,当然对资本账户的自由化,对资本流动的自由化有新的贡献。
因此我觉得,中国政府包括监管部门,对这个举措应该是持既审慎又鼓励的态度,总的取向应该是鼓励。
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