近日，记者从中国农业银行权威部门了解到，该行在深入研究内外部形势和综合评估自身实际情况的基础上，明确了农行今后的发展方向，其目标是要建设成为一家致力于为中国最广大客户群体提供优质金融服务的综合化金融集团。

农行相关领导对本刊记者表示，未来良好的经济金融环境将使农行面临着新的发展机遇，股份制改革将赋予我行全新的发展起点，国家和社会各界也对我行有着更高的新期待。全行将齐心协力地向此目标迈进。

农行从1979年恢复成立至今，体制几经变迁，多年来在服务农村和经济社会发展方面做出了重要贡献，自身也得到了发展壮大，总体实力不断增强。目前，农行的竞争优势是资产规模大、机构网络覆盖全国、城乡联动、联通国际、客户多元化、市场影响力和社会认知度较高。

"3510"计划

为实现综合化金融集团这个奋斗目标，农行特别制定了"3510"三步走计划。将远景目标分3年、5年、10年逐步推进。

到2010年，农行将力争用3年左右的时间，成功探索出独具特色、面向"三农"、商业运作的有效模式，零售业务转型、综合化经营和国际化战略取得明显成效，初步确立现代商业银行公司治理机制和流程银行的管理架构，核心业务指标达到监管要求，基本建成资本充足、内控严密、运营安全、服务优质、效益良好、创新能力和国际竞争力较强的大型公众持股银行，使农行发生显著变化。

农行计划到2012年，力争用5年左右的时间，使农村金融骨干和支柱作用更加突出，主要业务领域达到国内同业先进水平，现代商业银行运作机制和流程银行管理架构更加完善，核心业务指标表现进一步改善，成为一家国家满意、股东满意、社会满意、员工满意的现代化大型商业银行，使农行发生根本性变化。

到2017年，农行决心用10年左右的时间，使公司治理建设达到国际先进水平，能够为"三农"市场提供全方位金融服务，零售业务经营管理的资产规模最大，公司银行业务稳居市场主流地位，形成自身独特的先进企业文化，综合竞争力突出，核心业务指标进入全球银行业前列，建成立足本土、覆盖城乡、全球运作的国际一流商业银行。

视野囊括"三农"、城市和国际

这位负责人表示，为实现"3510"计划，今后几年农行业务发展的战略重点将从"三农"、城市化、国际化三方面稳步推进。

盯准县域广阔的"蓝海"市场

为了强化面向"三农"的市场定位和职责，农行首要问题是将大力实施"三农"和县域"蓝海市场"发展战略，这是农行新战略的核心。

这位负责说，面向"三农"是国家赋予农行的崇高使命。党的十七大报告再次强调，解决好农业、农村、农民问题，必须始终作为全党工作的重中之重。城乡金融资源配置失衡，农村金融服务供给不足，已经成为制约"三农"发展的一大瓶颈。

这位领导表示，农业银行作为服务农村经济的专业银行，与"三农"有着天然的、不可分割的联系。农行的发展始终以县域和"三农"为基础，为"三农"提供优质金融服务，农行义不容辞。农行现在是国有独资银行，改革以后仍然是国家控股的股份制银行。国家花这么大的代价帮助农行重组，目的就是要农行进一步强化为"三农"服务的市场定位和责任，更好地为"三农"和县域经济服务，这是党和国家的重托、人民的信任、控股股东的要求，农行对此责无旁贷。

面向"三农"也是农行打造出新的竞争优势，实现长期可持续发展的必然选择。上个世纪80年代末以来，农行把握东部沿海地区和城市区域率先发展的机遇，逐步调整发展战略，积极拓展发达地区和大中城市市场，使农行从农村走向城市，形成了与中国经济发展紧密契合的城乡市场布局和经营结构，成为了一家横跨城乡、联通国际的全国性大银行。

现在，农行又面临着新的历史发展机遇。随着社会主义新农村建设的深入推进"，三农"呈现出前所未有的良好发展势头，县域经济日趋繁荣。在城市市场过度竞争的背景下，"三农"和县域广阔的"蓝海"市场正在越来越受到金融机构的重视和青睐。

城市业务和"三农"业务互相促进

在紧盯"蓝海"市场的同时，农行也将坚定不移地开拓好城市业务，大力实施城市业务综合化经营发展战略。强化面向"三农"的市场定位，并不意味着要削弱或放弃城市业务。在"三农"和城市业务的关系方面，"三农"问题是长期的，服务"三农"也是一个长期的过程，不可能一蹴而就。城市是现代经济发展的重要推动力和增长极，随着城镇化程度的提高，城市地区的金融资源会更加富集，城市业务仍然是银行最具商业价值和增长潜力的领域。

这位负责人强调，发展好城市业务，也可以从资金、管理、产品、信息、人才等方面带动和促进县域和"三农"业务的发展。因此，我们一定要依托和发挥城乡联动的独特优势，在大力实施"三农"业务发展战略的同时，毫不动摇地坚持城市业务在农行业务格局中的先导地位，特别是要积极推动'三大板块'和中心城市行业务率先发展，努力形成城市业务和县域'三农'业务相互促进、有机联结、协调发展的新格局。

组建金融控股公司打造混业经营平台

改革开放以来，中国经济的外向程度越来越高，到2006年底，中国设立的境外直接投资企业近万家，累计投资906亿美元。而2006年当年对外输出人员就有近40万人。

"走出去"的企业客户对银行也提出了越来越多的国际金融服务需求，包括贸易结算、境外发债融资、理财避险等。在全球化加速的背景下，银行的国际化逐渐成为不可逆转的趋势。汇丰、渣打、德意志等一些国际大银行的海外利润占总利润的比例都非常高，国内同业也都在加紧布局海外市场。

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