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  国开行转轨之惑 双击滚屏阅读
国开行转轨之惑
国开行改革具体方案即将出台
作者: 尤越 魏嘉 文章来源: 《当代金融家》2008年第5期总第35期 更新时间: 2008-5-30 16:51:33

“国家开发银行改革的具体(细化)方案预计将在今年5月出台,目前应该是在敲定最后的细节。”一位接近国开行管理层的消息人士近日向本刊记者透露了目前国开行改革方案的最新进展。

“国开行改革的具体方案研制曾邀请其他国有及股份制商业银行的发展研究人员一并研究。”一位不愿透露姓名的知情人士对本刊记者说。由此可见,国开行的转身事关银行业全局。

原定于今年4月公布的 2007年国开行年报将会推迟发布。“目前国家开发银行正在进行清产核资。因为面临改制,需要重新将账目进行核查,因此2007年的国开行年报相比以往要晚些时候公布。”近日,国开行新闻发言人杨华对本刊记者表示。

国开行改革研究课题组的相关人士、央行相关此事的负责人士等都对于与国开行相关的任何问题采取了坚决地回避。国开行改制细化方案的正式出台已经“箭在弦上。”

 

开行转身中投笑了?

 

与此同时,近日的一条消息格外引人注目:中国投资有限责任公司(简称中投)副总经理汪建熙再次对外表示“为钱着急。”报道称,坐拥2000亿美元的中投,自去年成立以来的投资成绩,一直不尽如人意。对于中投来说,最典型的例子莫过于对黑石30亿美元的投资,截至目前,账面浮亏已经近半。到现在为止,中投已经作了两个大的投资,一个是投资黑石,一个是投资摩根士丹利,为此损失了不少。中投投资了一些IPO,有些IPO股价已经跌破发行价了。其实早在去年年末,中投高层就已经公开表示了对“钱”的忧虑以致夜不能寐。去年9月,国家成立中投公司,注册资本金约为2000亿美元,全部通过财政部发行特别国债募集,中投公司需要为此支付每年近5%的利息。这样的利息压力下,中投为盈利而绞尽脑汁。

不过,中投公司的子公司中央汇金公司分别拥有工商银行、建设银行和中国银行35%、59%和68%的股份。这些银行去年的净利润很高,为汇金公司提供了不菲的分红,正是这些分红解决了中投公司大约一半的年度利息成本。

今年投资的这些亏空,对于中投来说无疑是雪上加霜、火上浇油。得到中投(通过它的子公司中央汇金公司)投资200亿美元的国家开发银行,她的改制,意义加强。可否象工行、建行、中行一样给中投带来赢利,从政策性银行转变为商业化银行、自主经营、自负盈亏、自担风险的国开行能否担此“重任”,她的转身变得更为令人期待。

 

财务状况:堪属国内外上乘

 

惠誉(北京)信用评级有限公司相关分析师近日对本刊记者表示,在中国的政策性与商业银行中,国开行的财务状况都堪称上乘,且其运营高度集约。在国外的同行(政策性银行)中,这样好的资产质量也绝具特色。相关资料显示,近年来,国开行业务运行日益市场化,取得了良好的经营业绩。截至2007年底,国开行总资产2.83万亿元,贷款余额 2.25万亿元,不良贷款率0.59%,累计本息回收率99.62%,连续8年保持国际先进水平。

不久前,全国政协委员、国家开发银行副行长刘克崮在两会上接受记者采访时表示,国务院已经正式批准了国开行改革实施总体方案,国开行将全面推行商业化运作,实行自主经营、自担风险、自负盈亏,实施股份制改造,建立健全公司治理结构,条件成熟时可择机上市。

国开行高层曾公开表示,改革后的国开行与一般商业银行尚存差别,在业务方面,国开行将以中长期业务和股权投资业务为主,而一般商业银行批发业务和零售业务都做,且多数以零售业务为主,短期业务比重大。

其实,国开行改革,从2005年就已经进入国务院议程。外界当时普遍认为,这是国家开发银行正式转型的前奏,因为要转型成商业银行,首要条件就是提高资本充足率。2007年底,中央汇金公司对其进行了200亿美元的注资,进一步增强了国开行的抗风险能力,将国开行资本充足率由2006年底的 8.05%提升到注资后的 12.77%,与工商银行2007年三季度资本充足率相当。最新数据显示,截至20083月末,国家开发银行的不良贷款率已由去年底的 0.59%降至0.52%,这对于接下来的国开行改革又增加了成功的砝码。

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