文/雷明国  

开放最早、最彻底，并在开放过程中迅速成长的保险业，面临又一发展关键时期：金融业的全面开放，使得中资保险公司不得不直接面对大型综合金融集团的竞争，这给中资保险公司带来严峻考验。 
    
　　根据中国入世承诺，保险业已于2004年12月11日实现全面对外开放。目前，外资保险公司可以在中国任何地区提供保险服务；除法定保险业务外，外资保险公司可以经营其他全部业务。保险业已基本实现全面对外开放。
 
　　开放中成长
　　在中国开展业务的外资保险公司数量，由入世前的18家公司、44家总分支公司，增加到40家公司、99家总分支公司；19个国家和地区的128家外资保险机构，在华设立了192个代表机构和办事处。《财富》杂志评选的世界500强企业中的46家保险公司，有27家在中国设立了营业机构。
　　外资保险公司业务稳步增长，成为中国保险市场一支重要力量。外资保险公司保费收入从入世前2001年底的32.82亿元增长到2005年底的341.19亿元，增长了9倍左右，保费收入占有市场份额6.92%，而在对外开放较早的上海、广州等地，外资保险公司保费收入市场份额已达15%左右。
　　“走出去”战略，是中国保险业应对国际竞争的重要手段。
　　支持中资保险公司走向国际资本市场，在境外上市筹集资本，增强资本实力。中国人保、中国人寿、中国平安保险公司相继境外上市，共筹集资金487亿元，提高了可持续发展能力，带动了公司治理结构的完善和经营管理水平的提高。
　　支持国内保险公司积极开拓国际市场。截至2005年底，中资保险公司在港澳、东南亚、欧洲和北美等地区，共设立39个保险营业机构和9个代表处。
　　支持保险公司运用自有外汇资金和购买外汇投资境外市场。截至今年10月底，保险机构境外投资额已超过20亿美元，其中投资中、工两行H股40.25亿港币和84.89亿港币。目前，保监会正进一步完善境外投资管理制度，这标志着保险资产管理国际化和配置全球化的起步。
　　国际监管合作也取得重大进展。中国保监会先后加入国际保险监督官协会和国际养老金监督官协会，2006年10月还在北京成功主办了国际保险监督官协会第13届年会。这是中国首次承办IAIS工作会议，对提高中国保险业的国际地位，扩大国际影响具有深远意义。
 
　　面临新挑战
　　实践证明，保险市场的对外开放，对加快保险业发展，提高保险业整体水准，起到了十分重要的作用，保险业呈现出快速、健康、稳定、持续发展的新局面。目前，中国保险业已经进入了深度开放期。
　　同时也应注意到，随着世界经济的较快发展，近年来发达国家保险市场复苏，各大保险公司效益回升，竞争实力进一步增强，国际金融保险巨头拓展中国市场的力度加大，客观上加剧了保险市场竞争，使基础薄弱的保险业面临更为严峻的形势。
　　入世以来，外国政府和保险公司一直通过多种渠道对中国保险市场开放持续施压。在世界贸易组织新一轮谈判中，部分成员国以较高要价要求进一步开放保险市场，保险市场面临进一步开放的冲击。
　　1990年代以来，国际保险业并购浪潮迭起，特别是从去年下半年开始，全球保险业的并购热潮开始涌动。去年底，瑞士再保险公司收购了通用电气旗下的保险业务；今年1月26日，南非耆卫保险公司收购了瑞典最大保险商——斯堪的亚保险公司（Skandia）；2月8日，“股神”巴菲特的旗舰公司——伯克希尔·哈萨维公司收购了一家未上市保险商Applied Underwriters公司及其所有的子公司；3月20日，林肯国民集团要约收购美国杰斐逊·派拉特保险公司。同时全球金融服务业走向融合，银行、证券和保险彼此渗透，混业经营趋势不可逆转。
　　相对国外大型金融控股集团，中国保险公司由于发展历史较短，资产规模较小，业务单一，处于十分不利的竞争地位。金融业的全面开放，使得中资保险公司不得不直接面对大型综合金融集团的竞争，这给中资保险公司带来严峻考验。
　　未来几年将是中国保险业发展的关键时期，也是重要战略机遇期。预计“十一五”期末，中国保险资产将达到5万亿元，是目前的2.76倍，将在发挥经济补偿、资金融通和社会管理三大功能，支持和谐社会发展方面实现新的飞跃。